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有人說，最近是"黑色系"期貨的"狂歡季"。鐵礦石漲停，價格一度創(chuàng)一年半新高；焦炭漲停，創(chuàng)三年半新高；動力煤觸及漲停，創(chuàng)歷史新高；焦煤創(chuàng)三年半新高；螺紋鋼漲超4%。其向好勢頭仍在持續(xù)，勢不可擋。
事實上，近期，有色金屬也是集體崛起，全面補漲。上海交易所數(shù)據(jù)顯示，鋁、鉛漲停；鋅漲近5%，創(chuàng)5年來新高；鎳漲超2%；銅漲近2%。
"黑色系"和有色金屬"盛景重現(xiàn)"的狀態(tài)，讓多數(shù)人迎頭撞上措手不及的驚喜。并且，為留住這期盼已久的好時光，很多人開始深入分析挖掘其強勢補漲的原因。然而，這究竟是曇花一現(xiàn)還是礦業(yè)真正回暖信號，成了眾多業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點。

"去庫存""去產(chǎn)能"成主推手

倫敦金屬交易所數(shù)據(jù)顯示，2016年9月與今年初相比，除銅庫存增長48%以外，其他基本金屬庫存量均有不同程度減少，鋁、鉛、鋅、錫、鎳庫存量分別減少25%、2%、3.9%、37.5%和16.9%。這也許在某種程度上可以說明，"去庫存"成為一次默契的全球行動。

而就國內(nèi)而言，1月~8月，天然氣、十種有色金屬、鋼材的累計產(chǎn)量分別為902億立方米、3410萬噸、7.6億噸，累計同比增長分別為2.5%、0.7%、2.2%；原煤、原油的累計產(chǎn)量分別為21.8億噸、1.3億噸，累計同比增長分別為-10.2%、-5.7%。天然氣增產(chǎn)主要得益于原有氣田增產(chǎn)、新氣田投產(chǎn)、頁巖氣增產(chǎn)等利好因素的推動。

國家發(fā)改委10月在發(fā)布會上通報情況顯示，截至9月底，國內(nèi)鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標任務(wù)量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。按照目前的工作進度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。

從產(chǎn)量看，1月~9月份，粗鋼產(chǎn)量6.04億噸，同比增長0.4%；粗鋼表觀消費量5.26億噸，同比下降0.8%。鋼材庫存總體水平低于上年同期。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，9月末，全國主要市場鋼材社會庫存量為941萬噸，同比下降8.3%；比今年初庫存增加79萬噸，增幅為9.2%。隨著天氣轉(zhuǎn)冷，四季度鋼材市場逐漸進入需求淡季，社會庫存還會有所上升，但整體水平低于去年。

煤炭產(chǎn)量24.6億噸，同比下降10.5%；消費量28.4億噸，同比下降2.4%，三季度全國煤炭消費由負轉(zhuǎn)正，同比增長約0.5%，其中電力行業(yè)耗煤增長4.8%。

就此，有專家表示，從實際數(shù)據(jù)來看，鋼鐵和煤炭行業(yè)一季度去產(chǎn)能的力度還是不錯的，形勢喜人。但是二、三季度以來，隨著價格的上升，這方面的動力在明顯減弱。9月份，全國粗鋼產(chǎn)量上漲了0.4%。去產(chǎn)能效果最明顯的也是在煤炭行業(yè)，1月~9月份累計同比下降了10.5%，減少2.7億噸，效果明顯。但這也部分導(dǎo)致煤炭行業(yè)的價格快速上漲，對下游產(chǎn)業(yè)成本的上升也產(chǎn)生不利影響。

全球大宗礦產(chǎn)品價格總體回升

倫敦金屬期貨交易所基本金屬價格指數(shù)顯示，2016年以來全球大宗礦產(chǎn)品價格回升，2016年9月16日大宗礦產(chǎn)品價格指數(shù)比今年初上漲7.6%。銅、鋁、鎳現(xiàn)貨結(jié)算價分別為4694.5美元/噸、1552.5美元/噸、9770美元/噸，比今年初最低價分別回升1.1%、5.9%、14.7%，同時較2015年平均價分別下滑14.6%、6.5%、17.3%。倫敦金屬交易所鋅、鉛和錫現(xiàn)貨結(jié)算價分別為2232美元/噸、1904美元/噸和19270美元/噸，比今年初最低價分別回升43.6%、8.1%和32.4%，但較2015年平均價分別上漲15.8%、6.8%和19.9%。

自今年4月以來，由于煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，以及電力、鋼鐵等耗煤行業(yè)需求旺盛，國內(nèi)煤炭價格開始從多年低迷態(tài)勢中強勁反彈，市場供不應(yīng)求。今年初至今，動力煤現(xiàn)貨價格漲逾50%，而焦煤價格更是暴漲逾100%。從近期動力煤期貨的動態(tài)來看，焦炭焦煤連續(xù)數(shù)周大幅上漲，其中，焦炭主力1701合約上漲7.84%，焦煤主力1701合約上漲11.16%，成為了黑色系的"領(lǐng)頭羊"。

據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會監(jiān)測，今年以來鋼材價格整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢。4月份，鋼材價格綜合指數(shù)達到最高點84.66點，6月份回調(diào)到69.97點后又開始逐步回升。8月以來，鋼材價格保持穩(wěn)定，鋼材價格綜合指數(shù)維持在75點左右。截至10月14日，煉焦煤和冶金焦價格比今年初分別上漲了507元/噸和849元/噸，漲幅分別為81.4%和126.2%，而同期鋼價漲幅僅為36.1%。截至10月21日，鋼材綜合價格指數(shù)79點，同比上漲19.17點，較今年初增長22.63點。高線、三級螺紋鋼、熱軋卷板等重點鋼材品種價格同比分別上漲27.4%、27.9%、44.9%。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在過去的60個交易日，焦煤主力上漲55.46%，焦炭主力上漲63.77%。10月24日，國內(nèi)焦煤價格1237.5元/噸，螺紋鋼2717元/噸，相比去年底焦煤562元/噸的價格，上漲120%；螺紋鋼去年底是1916元/噸，價格增長了36.1%。

有分析人士認為，這種價格的上漲是外部因素與內(nèi)部因素交互作用的結(jié)果。比如，去產(chǎn)能就會與價格密切相關(guān)。而焦煤等原材料價格的大幅上漲，將對鋼鐵企業(yè)形成較大的減利影響。

供給側(cè)改革的收效

7月1日起，國家全面推行資源稅改革，全面實行從價計征。數(shù)據(jù)顯示，1月~8月，資源稅累計征收577.21億元，占稅收收入總額的0.62%，比上年同期下降19.5%。其中，8月份資源稅收入為68.34億元，占稅收收入的0.89%，比上年同期下降10.29%。作為供給側(cè)改革重頭戲的資源稅收改革，目前尚且處于嘗試和調(diào)整期。稅收改革有利于資源稅在國家稅收中的比重提升，也有利于促進資源節(jié)約利用，未來將發(fā)揮重要作用。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，礦產(chǎn)品進口貿(mào)易總體呈回升態(tài)勢。煤炭、原油、鐵礦石、銅精礦進口量增長。國內(nèi)煤炭產(chǎn)量降幅開始超過消費量降幅。國內(nèi)銅礦產(chǎn)量增速相比需求增速較為緩慢，加之國內(nèi)銅礦生產(chǎn)成本高于國外礦山，邊際礦山減產(chǎn)關(guān)停現(xiàn)象普遍，進口需求不斷擴大，同時國際銅價保持低位，國內(nèi)和海外價格的差距也促使國內(nèi)企業(yè)大批囤貨備礦。數(shù)據(jù)顯示，1月~8月，煤炭(煤及褐煤)、原油、鐵礦砂及其精礦、銅礦砂及其精礦的累計進口量分別為1.6億噸、2.5億噸、6.7億噸、1086萬噸，累計同比增長分別為12.4%、13.5%、9.3%、34.6%。此外，煤炭、石油和黑色金屬行業(yè)投資出現(xiàn)翹尾態(tài)勢。8月份，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資額為981億元，同比下降26.7%，不過環(huán)比呈增長態(tài)勢，達7.4%，出現(xiàn)回升勢頭。分行業(yè)看，主要集中表現(xiàn)在煤炭、石油和黑色金屬行業(yè)，固定資產(chǎn)投資環(huán)比分別增長16%、10%和18.1%，給市場帶來一定回歸信心。另外，有色和非金屬業(yè)投資仍處于小幅下降空間，環(huán)比分別下降5%和1.7%。

有分析人士表示，從目前情況來看，供給側(cè)改革力度不減，鋼鐵尤其是煤炭釋放的新產(chǎn)能并不代表立即有大量的供應(yīng)出現(xiàn)，需要有一定的時間過渡。從短期來看，鐵礦石或?qū)⒕S持強勢，煤炭需求11月份之后環(huán)比也將明顯上升。

政策抑價能效有待觀察

為更好推動煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能工作的開展，國家發(fā)改委聯(lián)合多部委開展了淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法3個專項行動，146處未批先建煤礦項目中，除個別地區(qū)部分煤礦因涉及基本民生需求外，其他均已停產(chǎn)停建。有關(guān)部門共查出183家存在環(huán)境違法行為的涉鋼企業(yè)，其中59家能耗不達標或無法核實的鋼鐵企業(yè)，72處應(yīng)依法關(guān)閉類、限期淘汰類的煤礦，26戶能耗不達標的煤礦企業(yè)，均依法依規(guī)進行了整改和處理。有關(guān)部門還對20家存在事故隱患的鋼鐵企業(yè)責(zé)令整改，對28處煤礦安全生產(chǎn)許可證予以吊銷，對286處煤礦責(zé)令停產(chǎn)整頓，對151起違法鋼材案件（含3起生產(chǎn)地條鋼案件）進行了處理，使鋼鐵、煤炭建設(shè)生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范。

同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整也取得積極進展。鋼鐵方面，《關(guān)于推動鋼鐵行業(yè)重組處置"僵尸企業(yè)"工作方案》正在積極落實。經(jīng)國務(wù)院批準，寶鋼、武鋼實施聯(lián)合重組，新成立寶武鋼鐵集團有限公司，打造鋼鐵領(lǐng)域世界級的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資和資本運營平臺，形成具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團。煤炭方面，中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺公司正式組建，對央企煤炭業(yè)務(wù)進行專業(yè)化重組整合，目前，國家開發(fā)投資公司的非上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉(zhuǎn)至平臺公司，上市公司煤炭業(yè)務(wù)板塊已劃轉(zhuǎn)至中煤集團；其他企業(yè)的重組工作正在推進。隨著鼓勵發(fā)展先進產(chǎn)能措施的實施，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)力水平有所提升。在全國6000多處30萬噸/年及以下的小煤礦中，已有2600多處列入去產(chǎn)能范圍。

但隨著冬季臨近，煤炭季節(jié)性需求發(fā)力。電廠采購積極性明顯增加，局部供應(yīng)出現(xiàn)偏緊狀況。有消息指出，當(dāng)前湖南、貴州、云南等地的"煤荒"景象確實不同程度存在。此前有消息稱，貴州全省火電廠存煤可用日期寥寥，已進入黃色預(yù)警狀態(tài)。

國家發(fā)改委日前通報的情況也顯示，部分地區(qū)煤炭供應(yīng)緊張的局面開始出現(xiàn)。盡管部分煤企已開始釋放先進產(chǎn)能，但因運力緊張，釋放產(chǎn)量不如預(yù)期，未對煤價構(gòu)成影響。國家發(fā)改委將采取措施，增加供應(yīng)，抑制動力煤價格跳漲。針對少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)，國家發(fā)改委要求定向增加部分產(chǎn)能投放，強化對電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運需的綜合協(xié)調(diào)，積極采取"以煤定電"、"以熱定電"等有效措施。

礦業(yè)回暖漸近可期

有相關(guān)人士分析，隨著全球礦業(yè)的深度調(diào)整及全球經(jīng)濟日漸復(fù)蘇，礦業(yè)回暖指日可待。原因如下——

一是目前中國、印度等新興經(jīng)濟體成為全球經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，為全球礦業(yè)市場的回歸帶來一定希望。同時，全球大宗礦產(chǎn)品的價格表現(xiàn)出回升勢頭，地質(zhì)勘查也進行了長周期低位調(diào)整，未來全球礦業(yè)回歸的可能性值得期待。

二是礦產(chǎn)資源稅費改革全面推進，全部資源品目的礦產(chǎn)資源補償費費率下降為零，并取締地方設(shè)立的違規(guī)收費基金項目。通過此項改革，將進一步規(guī)范我國礦業(yè)市場。這促使我國礦業(yè)管理體制改革進入新紀元。

三是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署為要求，堅定深入化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，以確保全年目標任務(wù)順利完成，緩解供求壓力。

四是"十三五"國家科技創(chuàng)新規(guī)劃正式發(fā)布，重點提出了發(fā)展資源高效循環(huán)利用技術(shù)，主要包括水資源高效開發(fā)利用、煤炭資源綠色開發(fā)、油氣與非常規(guī)油氣資源開發(fā)、金屬和非金屬資源清潔開發(fā)與利用、廢物循環(huán)利用。同時，提出開展煤炭清潔高效利用工程，發(fā)展煤炭安全清潔高效開發(fā)利用與新型節(jié)能相關(guān)的清潔高效能源技術(shù)，為我國礦業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展明確了新的目標與方向，繪制了礦業(yè)技術(shù)發(fā)展新藍圖。

培育礦業(yè)新的生命力

目前，礦業(yè)的低迷主要源于傳統(tǒng)礦業(yè)的發(fā)展仍處于全球性低谷震蕩期。而未來，大力發(fā)展稀土、石墨等戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)業(yè)是礦業(yè)歷久彌新的重要方向。

要加快戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)勘查開發(fā)，培育礦業(yè)新的生命力，逐步健全市場與政府的協(xié)同機制，促進礦業(yè)歷久彌新；要用穩(wěn)定的礦業(yè)宏觀調(diào)控政策穩(wěn)住市場預(yù)期，著力使國家重大改革舉措落地，以增強礦業(yè)回歸信心，鼓勵民間投資，因類施策，充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性調(diào)控政策的經(jīng)濟與社會效益；要通過稅費體制改革，努力創(chuàng)造礦業(yè)企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境，引導(dǎo)社會資金投向礦業(yè)實體經(jīng)濟，推動民間礦業(yè)投資；要堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以稅費改革為突破口，加快礦產(chǎn)資源財稅體制改革，推動礦產(chǎn)資源管理體制改革，為構(gòu)建礦業(yè)管理新體制做好支撐；要加快礦業(yè)科技創(chuàng)新步伐，更加注重技術(shù)、綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新來帶動產(chǎn)業(yè)變革，不斷增加國內(nèi)礦業(yè)的國際競爭力，使我國從礦業(yè)大國逐步轉(zhuǎn)變成為礦業(yè)強國，促使礦業(yè)發(fā)展更加安全、有效地保障國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（來源：國土資源部）